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华夏经纬网   2008-09-02 08:29:43   
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    7月4日上午8时许,中国南方航空公司CZ3097班机抵达台北桃园机场。这是兩岸周末包机启动后,抵达台灣的首班大陆包机,也搭载了同日施行的大陆居民赴台旅遊广东首发团一百多位游客。图为南航包机抵达后,桃园机场方面以救火车喷水的方式欢迎。 中新社发 黄少华 摄

  中新网9月1日电 马英九当局上任以来,兩岸经贸往来正常化是政策主轴。台灣《联合报》1日刊发社论《六福彩票》说,马英九当局的兩岸政策需要重新校正,并好好找一找节奏感。 

  以下是該文摘要:

  马英九当局上任百日,兩岸经贸往来正常化是政策主轴。一连串令人目不暇给的松绑、解禁、开放,究竟只是民进党口中的“挽救股市的工具”,还是台当局寄望的“扩大内需的活水”,抑或是更宏远的“搭建亚太平台的基础建设”? 

  从7月4日兑现第一张竞选政策支票──兩岸周末包机起飞、大陆观光客首发团来台迄今,“行政院”几乎周周端出松绑兩岸经贸往来“牛肉”,从放宽海外基金投资大陆比重、允许大陆台商回台上市、调高企业西进投资上限至净值六成、开放陆资来台投资、解除敏感产业登陆限制等,几乎民进党当局时代不能做的,全都排进放行通道;而依“行政院”规划,到年底要松绑的兩岸经贸规范将高达46项,不难看出兩岸经贸的施政分量。

  从政治面看,兩岸松绑是马英九竞选时的主打,做为施政主轴以实践承诺,原是预期中事;从实体面看,兩岸经贸关系自1987年台灣当局开放大陆探亲启动以来,尽管受到禁止三通、戒急用忍、有效管理等政策制约,依然直线成长,政策解禁实是呼应势之所需、民之所欲;从体制面言,台灣经济推行自由化、国际化多年,却独对大陆设限,不一致的政策不只让企业缚手缚脚而成本大增,更扭曲经济运作形态,正常化亦是调校偏差所必然。但是,回到最期待的经济效益,“行政院”的兩岸开放牌打得又多又快,却没有激起股市相应的共鸣,凸显实质效应有待观察。

  五二○后的台股,因全球通膨罩顶而一泻二千余点,新当局或有“时运不济”之叹;并因大多数政策都是为长期经济发展而布建,需要时间发酵,急不来也不必急。但反过来想,长短期政策的选择顺序、开放时机、松绑幅度、推出速度,及其对应的风险配套、社会沟通等,不正是要依赖政策制定者的智慧,因时因地因势制其宜吗?这就像“陆委会主委”赖幸媛所言:兩岸开放政策的推出“节奏比速度重要”,节奏恰当,当政策鱼贯而出,民众才不会感到唐突。

  现在的兩岸政策,却是只见速度,没有节奏;只有快速的松绑、解禁、放宽,却没有效益分析、风险评估、考核机制,令人不明所以,甚至透着不安。这样的兩岸政策犹如大拼图,只见零散的图块,不知能否拼成全图,也不知最后会拼出何种全图;最令人忧虑者,若是只有碎片,而无全景,那就难以收拾了。

  一开始,马英九的活力经济蓝图,是以解除对大陆经贸往来的禁令为主,将昔日人为切断的经济链接接通,透过大陆这个世界工厂及世界市场的经济地位,让台灣经济得以引入更多的全球资源而成长。这也是长期主张的台灣平台概念,因为台灣内部缺乏广大的市场腹地,经济发展必须高度外向,以所能提供的国际经济区域机能安身立命;而畅通的兩岸往来是绝对必备的机能,正应是兩岸开放的重心。

  但是,这个方向已因股市不稳而出现偏移,众多政策围绕开放陆资来台打转,无论是购买股票房地产、投资基础建设或在台上市,似乎将陆资视为台灣股市的救星,反客为主。另一个偏移,是将大陆观光客视为扩大内需的活水,这个效果是有,但在现制下不大,但高度的期待已令政策失焦。

  兩岸政策不能“只有速度而无节奏”。节奏的偏移会导致政策的走位,减损政策效果,甚至破坏整体的布局。马当局的兩岸政策需要重新校正,并好好找一找节奏感了。 

  来源:中国新聞网

 

責任編輯:李欣

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